国防保障

国防保障
国防保障
1适用范围
 
本办事指南适用于新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级,伤残抚恤关系转移,伤残人员证件破损换证、遗失补证,伤残人员证件到期换证。
2事项名称和代码
 
事项名称:对评残、换证的审批
事项代码:0260
分项名称:新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级,伤残抚恤关系转移,伤残人员证件破损换证、遗失补证,伤残人员证件到期换证。
3办理依据
 
《军人抚恤优待条例》第五条第一款规定:国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
第二十四条第一款第(三)项规定:退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的,由省级人民政府民政部门认定和评定。
《伤残抚恤管理办法》第五条规定:申请人(精神病患者由其利害关系人)申请评定残疾等级,应当向所在单位提出书面申请;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。
以原致残部位申请调整残疾等级的,可以直接向户籍所在地县级人民政府民政部门提出申请。
第六条第一款规定:申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见,连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。
第七条规定:县级人民政府民政部门对报送的有关材料进行核对,符合受理条件的签发受理通知书;材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知当事人补充材料。县级人民政府民政部门经审查认为申请人符合因战因公负伤条件的,应当填写《评定、调整伤残等级审批表》,并在受理之日起20个工作日内,通知本人到设区的市人民政府或者行政公署以上民政部门指定的医疗卫生机构,对属于因战因公导致的残疾情况进行鉴定,由医疗卫生专家小组根据《军人残疾等级评定标准》,出具残疾等级医学鉴定意见。职业病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的有职业病诊断资质的医疗机构作出;精神病的残疾情况鉴定由省级人民政府民政部门指定的二级以上精神病专科医院作出。
县级人民政府民政部门依据医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见对申请人拟定残疾等级,在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见,加盖印章,连同其他申请材料,于收到医疗卫生专家小组签署意见之日起20个工作日内,一并报送设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门。
对第二条第一款第(一)项人员,经审查认为不符合因战因公负伤条件的,或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级的,县级人民政府民政部门应当根据《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第(三)项的规定逐级上报省级人民政府民政部门。对第二条第一款第(一)项以外的人员,经审查认为不符合因战因公负伤条件的,或者经医疗卫生专家小组鉴定达不到评定或者调整残疾等级标准的,县级人民政府民政部门应当填写《不予评定、调整伤残等级决定书》,连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料,退还申请人。
第八条规定:设区的市人民政府民政部门或者行政公署民政部门对报送的材料审查后,在《评定、调整伤残等级审批表》上签署意见,并加盖印章。
对符合条件的,于收到材料之日起20个工作日内,将上述材料报送省级人民政府民政部门。对不符合条件的,属于第二条第一款第(一)项人员,根据《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第(三)项的规定上报省级人民政府民政部门;属于第二条第一款第(一)项以外的人员,填写《不予评定、调整伤残等级决定书》,连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料,逐级退还申请人。
第九条规定:省级人民政府民政部门对报送的材料初审后,认为符合条件的,逐级通知县级人民政府民政部门对申请人的评残情况进行公示。公示内容应当包括致残的时间、地点、原因、残疾情况(涉及隐私或者不宜公开的不公示)、拟定的残疾等级以及民政部门联系方式。公示应当在申请人工作单位所在地或者居住地进行,时间不少于7个工作日。县级人民政府民政部门应当对公示中反馈的意见进行核实并签署意见,逐级上报省级人民政府民政部门,对调整等级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。
省级人民政府民政部门应当对公示的意见进行审核,在《评定、调整伤残等级审批表》上签署审批意见,加盖印章。对符合条件的,由民政部门办理伤残人员证(调整等级的,在证件变更栏处填写新等级),连同医疗卫生专家小组出具的伤残等级医学鉴定意见(复印件),于收到材料之日起60个工作日内逐级发给申请人。对不符合条件的,由民政部门填写《不予评定、调整伤残等级决定书》,连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料,于收到材料之日起60个工作日内逐级退还申请人。
第十条规定:申请人或者民政部门对医疗卫生专家小组作出的残疾等级医学鉴定意见有异议的,可以到省级人民政府民政部门指定的医疗卫生机构重新进行鉴定。
省级人民政府民政部门可以成立医疗卫生专家小组,对残疾情况与应当评定的残疾等级提出评定意见。
第十四条规定:伤残证件有效期满或者损毁、遗失的,当事人应当到县级人民政府民政部门申请换发证件、补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明作废。
县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的,填写《伤残人员换证补证报批表》,连同照片逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门将新办理的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部门发给申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
第十九条规定:残疾军人退役或者向政府移交,必须自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内,向户籍迁入地的县级人民政府民政部门申请转入抚恤关系。民政部门必须进行审查、登记、备案。审查的材料有:《户口簿》、《残疾军人证》、解放军总后勤部卫生部(或者武警后勤部卫生部、武警边防部队后勤部、武警部队消防局、武警部队警卫局)监制的《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》、退役证件或者移交政府安置的相关证明。
县级人民政府民政部门应当对残疾军人残疾情况及有关材料进行审查,必要时可以复查鉴定残疾情况。认为符合条件的,将《残疾军人证》及有关材料逐级报送省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门审查无误的,在《残疾军人证》变更栏内填写新的户籍地、重新编号,并加盖印章,将《残疾军人证》逐级通过县级人民政府民政部门发还申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项,如复查鉴定残疾情况的可以延长到30个工作日。
《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况与残疾等级明显不符的,民政部门应当暂缓登记,逐级上报省级人民政府民政部门通知原审批机关更正。复查鉴定的残疾情况与《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况明显不符的,按复查鉴定的残疾情况重新评定残疾等级。伪造、变造《残疾军人证》的,民政部门收回《残疾军人证》不予登记,并移交当地公安机关处理。
第二十条规定:伤残人员跨省迁移的,迁出地的县级人民政府民政部门根据伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿,将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》,发送迁入地县级人民政府民政部门,并同时将此信息上报本省级人民政府民政部门。
迁入地县级人民政府民政部门在收到上述材料和伤残人员提供的伤残证件后,逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门在向迁出地省级人民政府民政部门核实无误后,在伤残证件变更栏内填写新的户籍地、重新编号,并加盖印章,逐级通过县级人民政府民政部门发还申请人。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。
迁出地民政部门邮寄伤残档案时,应当将伤残证及其军队或者地方相关的评残审批表或者换证表复印备查。
第二十七条规定:中止抚恤的伤残人员在刑满释放并恢复政治权利或者取消通缉后,经本人申请,并经民政部门审查符合条件的,从第二个月起恢复抚恤,原停发的抚恤金不予补发。办理恢复抚恤手续应当提供下列材料:本人申请、户口簿、司法部门的相关证明。需要重新办证的,按照证件丢失规定办理。
《上海市民政局关于印发<上海市评残工作管理办法>的通知》(沪民发[1991]第1号)(全文)
《上海市民政局关于转发<民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、国家安全局、司法部、财政部、交通运输部关于印发人民警察抚恤优待办法的通知>的通知》(沪民优发[2014]15号)第二十八条第一款规定:人民警察伤残等级评定程序按照《伤残抚恤管理办法》有关规定办理。
第二十九条规定:人民警察符合评残条件,并经省级人民政府民政部门审批通过的,由省级人民政府民政部门办理《中华人民共和国伤残人民警察证》,并通过县级人民政府民政部门将《中华人民共和国伤残人民警察证》发给本人所在单位,由所在单位转交本人。
4办理机构
 
(一)办理机构名称与权限
区(县)民政局具体负责受理申请人所在单位或街道、乡镇提出的申请人要求评残、换证的申请事项,进行初审,上报市民政局。市民政局进行审查,并作出审批决定。
(二)审批内容
1.残疾等级评定:新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级;
2.伤残抚恤关系转移;
3.伤残人员证件破损换证、遗失补证,伤残人员证件到期换证。
(三)法律效力
1.残疾等级评定:伤残人员从被批准伤残等级评定后的第二个月起,享受国家和本市有关政策规定的抚恤优待;
2.伤残抚恤关系转移:伤残人员抚恤关系转移后,由转入地区县民政部门从第二年起向其发放抚恤金,原抚恤发放单位不再给予其抚恤金;
3. 伤残人员证件换(补)证:经换(补)证后,伤残人员继续取得优待的资格凭证。
(四)审批对象
符合下列条件之一的中国公民提出的评残、换证的申请:
1.在服役期间因战因公致残退出现役的军人,在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人;
2.因战因公负伤时为行政编制的人民警察;
3.因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员;
4.因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员;
5.为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员;
6.为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员;
7.法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。
前款所列第4、第5、第6项人员,根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的,不再办理因战、因公伤残抚恤。
5审批条件
 
(一)准予批准的条件
1.新办评定残疾等级
《伤残抚恤管理办法》第二条第一款第(一)项以外的人员,认定因战因公残疾性质,残情符合《军人残疾等级评定标准》。
2.补办评定残疾等级
对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级,在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定,认定因战因公性质,残情符合《军人残疾等级评定标准》。
3.调整残疾等级
已评定残疾等级,因残疾情况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别,残情符合《军人残疾等级评定标准》。
4.伤残抚恤关系转移
残疾军人退役或者向政府移交的,伤残人员跨省迁移的。
5. 换(补)证
伤残证件的有效期届满、损毁、遗失的。
(二)不予批准的条件
不符合审批条件中准予批准条件的。
6审批数量
 
无审批数量限制。
7申请材料
 
(一)形式标准
1.申请人应当按照《申请材料目录》的要求提供相应申请材料;
2.申请材料统一用A4纸书写或打印;如材料中有非A4规格且只作单面记录的纸张,一般应粘贴在A4纸上后再行提交;
3.申请人提交的申请材料,应当尽量提供原件,如涉及其他单位出具的证明材料,因单位管理需要,原件不便提供的,应当提供盖有公章,并标注“与原件一致”字样的复印件。
(二)行政审批申请材料目录
1.新办评定残疾等级2. 补办评定残疾等级3.调整残疾等级注:如果决定予以调整残疾等级的,还须提供申请人持有的伤残证件原件。
4. 伤残抚恤关系转移5. 伤残证件换(补)证
(三)申请文书名称
1.新办评定残疾等级
关于新办评定残疾等级书面申请书(见表格下载)
2.补办评定残疾等级
关于补办评定残疾等级书面申请书(见表格下载)
3.调整残疾等级
关于调整残疾等级书面申请书(见表格下载)
4. 伤残抚恤关系转移
关于伤残抚恤关系转移书面申请书(见表格下载)
5. 伤残证件换(补)证
关于伤残证件换(补)证的书面申请书(见表格下载)
8审批期限
 
(一)残疾等级评定
申请期限:新办评定残疾等级的应当在因战因公负伤或被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请;补办、调整残疾等级的无申请期限;
受理期限:即时;
办理期限:60个工作日。
(二)伤残抚恤关系转移
申请期限:残疾军人退役或向政府移交,必须自军队办理了退役手续或者移交手续后60日内,向户籍迁入地的县级人民政府民政部门申请转入抚恤关系;
受理期限:即时;
办理期限:20个工作日,如复查鉴定残疾情况的可延长到70个工作日。
(三)伤残证件的换(补)证
申请期限:无;
受理期限:即时;
办理期限:20个工作日。
(注:受理期限如不需要补正申请材料的,自收到申请材料之日起即为受理。)
9审批证件
 
《中华人民共和国残疾军人证》(发给退役军人在服役期间因战因公因病致残的)、《中华人民共和国伤残人民警察证》(发给人民警察因战因公致残的)、《中华人民共和国伤残公务员证》(发给公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员因战因公致残的)、《中华人民共和国因战因公伤残人员证》(发给其他人员因战因工致残的)。证件有效期届满前一个月,伤残人员应当向所在单位(街道、乡镇)提出换证申请。
(一)证件名称及内容
1.《中华人民共和国残疾军人证》, 证件载明的内容主要包括持证人姓名、性别、出生日期、身份证号、部别或户籍地、残疾性质、残疾等级、发证日期、有效期、编号等基本信息。
2.《中华人民共和国伤残人民警察证》,证件载明的内容主要包括持证人姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地、伤残性质、伤残等级、发证日期、有效期、编号等基本信息。
3.《中华人民共和国伤残公务员证》,证件载明的内容主要包括持证人姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地、伤残性质、伤残等级、发证日期、有效期、编号等基本信息。
4.《中华人民共和国因战因公伤残人员证》,证件载明的内容主要包括持证人姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地、伤残性质、伤残等级、发证日期、有效期、编号等基本信息。
(二)证件有效期
15周岁以下为5年,16-25周岁为10年,26-45周岁为20年,46周岁以上为长期。
10收费依据及标准
 
本审批事项不收费。
11申请人权利和义务
 
(一)申请人依法享有以下权利
1.申请人有权一次性获知申请所需提交的全部材料目录和行政许可格式文书,有权要求作出相关说明和解释; 
2.申请人依法享有陈述权、申辩权;
3.有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(二)申请人依法履行以下义务
应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
12申请接收
 
(一)接收方式
接收方式:窗口接收
接收部门名称:由相关区(县)民政局接收
接收地址:区县民政局优抚部门一览表 
(二)接收时间
一般为工作日工作时间,具体可咨询相关区(县)民政局。
13咨询途径
 
(一)窗口咨询
1.上海市民政局:浦东新区雪野路1000号 上海市民政局行政事务受理室; 
2.区(县)民政局:区县民政局优抚部门一览表 
(二)电话咨询
1.上海市民政局962200(24小时); 
2.区(县)民政局:区县民政局优抚部门一览表
14投诉渠道
 
(一)窗口投诉
1.地点:汉口路193号 上海市民政局信访办
2.时间:星期一、星期三、星期四 上午8:30~11:15(国家法定节假日除外)
(二)电话投诉
962200(24小时)
(四)信函投诉
投诉受理部门名称:上海市民政局信访办
通讯地址:上海市浦东新区世博村路300号6号楼
邮政编码:200125
15办理方式
 
(一)残疾等级评定的一般程序
1.业务描述
(1)办理环节:市民政局对区(县)民政局报送的新办、补办和调整残疾等级的申请材料初审后,认为符合条件的,通知区(县)民政局对申请人的评残情况进行公示,并对公示的意见进行审核,作出审批决定。
(2)审查方式:书面审查
2.适用情形
适用于新办、补办和调整残疾等级的申请。
(二)伤残抚恤关系转移的一般程序
1.业务描述
(1)办理环节:市民政局对区(县)民政局报送的换证的申请材料审核后,作出审批决定。
(2)审查方式:书面审查
2.适用情形
适用于伤残抚恤关系转移的申请。
(三)伤残证件换(补)证的一般程序
1.业务描述
(1)办理环节:市民政局对区(县)民政局报送的换证或补证的申请材料审核后,作出审批决定。
(2)审查方式:书面审查
2.适用情形
适用于伤残证件换(补)证的申请。
16决定公开
 
不公开。
17办事流程
 
1-1-新办评定残疾等级办事流程示意图1-2-补办评定残疾等级办事流程示意图1-3-调整残疾等级办事流程示意图1-4-伤残证件的换(补)证办事流程示意图1-5-伤残抚恤关系转移办事流程示意图
上一篇:社会服务
下一篇:综合能力建设

慈善工作

MORE

社区服务

为关爱儿童,铅山县举行“点亮微
你看,春天来了。我知道,你爱人间的春天胜过任何一个季节,可是,你干嘛还睡在冬天里,叫也叫不醒呢?我把...
二维码